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福建省長汀縣:突出三個聚焦,助力農村人居環境整治

發布時間:2020/12/21 12:43:00 加入我的書簽〗 〖關閉窗口
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  近年來,福建省長汀縣深入實施農村人居環境整治三年行動,堅持深化改革,圍繞建立健全政府企業公眾共治綠色行動體系,創新開展生態共治監管工作,實施“互聯網+”,打造1+1>N扁平管理新模式,助力農村人居環境整治。

  一是聚焦“市場”“政府”有效結合,打造扁平化管理新模式。著力破除傳統多層級、分散式管理弊端,推動政府角色從“運動員+裁判員”向“裁判員”轉變。整合涉及綜合巡查、垃圾處理的水利、林業、農業農村、生態環境、住建、自然資源、交通運輸、城市管理等8個部門職能,組建生態共治監督管理中心,實行集中實體化辦公。同時將全縣綜合巡查、鎮村(含河道)保潔工作整體打包引進專業化企業運營。通過優化政府組織結構,壓縮管理層級,形成由管理層和執行層(1+1)組成的扁平化管理模式,實現1+1>N(N>2)成效。

  二是聚焦“資源”“效率”整合提升,構建生態共治監管體系。一是整合資金。由縣財政部門整合縣級以上涉及生態治理、監管等經費,由原渠道撥付到職能單位,再由職能單位轉到縣生態共治監督管理中心,合同剩余資金由各鄉鎮自籌上繳至縣生態共治監督管理中心,統一用于支付中標公司服務費。今年6月以來,已統籌縣級以上資金880多萬元,各鄉鎮自籌上繳850多萬元。二是精簡人員。著力推動政府“花錢養人辦事”向“花錢辦事”轉變,將政府“養人”精力解放出來,消除“人情崗”“低效崗”“重復崗”。今年6以來,中標公司聘用人員近800人,為原來的一半。同時,巡查、保潔人員及車輛(含司機)均由中標公司購買相關保險,確保員工從業安全。

  三是聚焦“智能”“監督”兩大環節,提升人居環境整治水平。一是利用“互聯網+”思維,提升治理效率。依托互聯網、物聯網等技術,打造集巡查、環衛、調度、培訓等的智慧環衛巡查平臺,對工作人員進行全過程實時管理調度。通過工作人員配備的巡查定位設備,智慧綜合巡查平臺可以全過程掌握工作人員的工作范圍、時間、狀態,實現智慧化管理。以村為單位,安排“移動式”垃圾分類收集車,村民定時投放,“收集員”指導分類收集,記錄日常生活垃圾數量、種類等有關數據,提升垃圾分類水平。二是落實監督考核,提升整治成效。對中標公司實行“12+N+2”考核,即全年至少開展12次月明查、N次暗訪(N≥4)、每半年一次總評。建立微信工作群,由中標公司鄉鎮主管每天上傳保潔工作照片,設立生態110舉報電話,形成“全域化覆蓋、高密度暗訪、全民及媒體曝光”的機制。同時,將鄉鎮整改、落實工作成效納入縣對鄉鎮年度績效考核內容。(龍巖市農業農村局 徐懷超)
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